2018年3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負。其中，制造業(yè)等行業(yè)稅率從17%降至16%，從2018年5月1日起正式實施。

據(jù)測算，增值稅下調(diào)1%，可提升印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)利潤總額5.39%，提升造紙及紙制品業(yè)利潤總額8.84%。因此，于造紙、包裝、印刷產(chǎn)業(yè)鏈而言，這無疑是一大利好消息，將在較大程度上減輕其資金壓力，提高生產(chǎn)積極性。

制造業(yè)等行業(yè)稅率從17%降至16%

會議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元。按照黨中央、國務(wù)院部署，為進一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負。會議決定，從2018年5月1日起：

一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17％降至16％，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11％降至10％，預(yù)計全年可減稅2400億元。

二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

三是對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

造紙、包裝、印刷產(chǎn)業(yè)鏈迎來重大利好

實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。根據(jù)測算，此次降稅有望推動制造業(yè)利潤總額彈升11.2%。受利潤基數(shù)影響，上、中、下游分別彈升約15.7%、11.2%、8.8%。

而對于造紙、包裝、印刷產(chǎn)業(yè)鏈來說，這無疑是一大利好消息，從下圖中可看到，增值稅下調(diào)1%，可提升印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)利潤總額5.39%，提升造紙及紙制品業(yè)利潤總額8.84%。

這是落實政府工作報告的具體舉措。行業(yè)人士認為，全國兩會后萬億元減負“禮包”開始進入密集政策落地期，稅費、電力、物流多項降成本措施綜合發(fā)力，將讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

設(shè)立國家融資擔?；?，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題

此外，按照《政府工作報告》關(guān)于擴展普惠金融業(yè)務(wù)、更好服務(wù)實體經(jīng)濟的部署，會議決定，由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構(gòu)共同設(shè)立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元，采取股權(quán)投資、再擔保等形式支持各省（區(qū)、市）開展融資擔保業(yè)務(wù)，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

同時，強化社會信用體系建設(shè)?；鸢凑铡罢С帧⑹袌鲞\作、保本微利、管控風(fēng)險”的原則，以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營。初步測算，今后三年基金累計可支持相關(guān)擔保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務(wù)的四分之一，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，本次國務(wù)院常務(wù)會議從多方面、深層次著重考慮到制造業(yè)稅務(wù)負擔的問題，而造紙業(yè)、紙箱包裝業(yè)、印刷業(yè)也會因降稅政策而獲得利潤總額的提升。至于設(shè)立國家融資擔?；?，更是可在一定程度上緩解中小企業(yè)資金緊張。